La Dirección General de la AEAT ha dado a conocer, mediante su publicación en el BOE el 29 de febrero de 2024, las directrices del Plan Anual de Control Tributario y Aduanero. Este año, el enfoque se centra en la fiscalidad internacional y el escrutinio de operadores extranjeros en plataformas de e-commerce.
El Plan se estructura alrededor de cinco pilares fundamentales:
- Información y asistencia: Mejora de la comunicación y el soporte al contribuyente.
- Prevención de incumplimientos: Promoción del cumplimiento voluntario y prevención del fraude.
- Investigación y comprobación: Acciones detalladas para identificar y abordar el fraude tributario y aduanero.
- Control en fase recaudatoria: Enfoque en la etapa de recaudación del fraude detectado.
- Colaboración interadministrativa: Fortalecimiento de la sinergia entre la Agencia Tributaria y las Administraciones tributarias autonómicas.
A continuación vamos a exponer un breve resumen de las principales medidas y actuaciones que se van a acometer en este ejercicio 2024 por parte de Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT).
Mejoras en la asistencia y control
- Cita previa especializada: Implementación de mejoras en la aplicación de cita previa, dirigida específicamente a profesionales tributarios adheridos al Código de Buenas Prácticas, para optimizar el acceso y la eficiencia del servicio.
- Ampliación de INFORMA+: Expansión de la aplicación para abordar cuestiones complejas del IRPF que requieren atención personalizada, facilitando la presentación online de consultas.
Campañas y comunicaciones
- Campaña de Avisos a Contribuyentes: Lanzamiento de una iniciativa para informar a los contribuyentes sobre incidencias detectadas, animándoles a corregirlas mediante declaraciones complementarias, especialmente en el ámbito del IRPF.
Esfuerzos en la captación de información
- Instalaciones energéticas: Intensificación en la recopilación de datos sobre la ejecución de instalaciones energéticas en viviendas y centros industriales para asegurar el cumplimiento tributario.
- Depuración del censo de entidades no mercantiles: Revisión y actualización del censo, especialmente para fundaciones, cooperativas y asociaciones, para verificar el cumplimiento de los requisitos fiscales.
Planes de rectificación y control
- Plan de rectificación censal integral: Implementación de un plan para controlar situaciones de riesgo censal desde el registro inicial de nuevos contribuyentes, aplicando el principio de «control right from the start».
Medidas específicas
- Nueva Declaración Informativa: Introducción de una nueva declaración informativa sobre operaciones comerciales realizadas en la ZEC sin tránsito por territorio canario para el Impuesto sobre Sociedades.
- Acciones formativas: Desarrollo de programas educativos en centros escolares y universitarios para fomentar la conciencia fiscal y la contribución al bien común.
Simplificación y claridad
- Simplificación de documentos: Esfuerzos por hacer los documentos emitidos por la AEAT más comprensibles y accesibles para los contribuyentes.
Modelo unificado de prevención y control
- Integración de mecanismos de control: Construcción de un modelo unificado que aborde los riesgos tributarios en todas sus fases, desde la realización del hecho económico hasta la autoliquidación y más allá.
Enfoque internacional
- Controles simultáneos y coordinados: Mayor presencia de inspecciones conjuntas y controles coordinados para mejorar la eficacia administrativa y reducir los costes de cumplimiento.
Investigación y comprobación
- Impuestos específicos y contribuyentes de alta capacidad económica: Análisis y comprobación de impuestos como el de Servicios Digitales y Transacciones Financieras, así como investigación sobre contribuyentes de alta capacidad económica para detectar y regularizar comportamientos irregulares.
Herramientas y tecnología
- Uso de Nueva Información: Explotación de datos procedentes del Consejo General del Notariado para mejorar la selección de riesgos y la comprobación tributaria.
Actuaciones contra el fraude y la economía Sumergida
- Economía sumergida: Mantenimiento de la vigilancia en sectores de alto riesgo y control del uso excesivo de efectivo y métodos de pago alternativos.
- Sistema SII: Verificación del cumplimiento de la obligación de envío de registros del Suministro Inmediato de Información (SII).
Prevención y represión
- Delincuencia organizada: Actuaciones específicas contra la delincuencia organizada, incluyendo el contrabando y el blanqueo de capitales, mediante la colaboración con plataformas europeas y la intensificación de los mecanismos de colaboración.
Resumen de las actuaciones
- Control sobre operadores extranjeros que venden a través de plataformas de comercio electrónico.
- Controles sobre los denominados ‘neobancos’, entidades de pago electrónico y demás sistemas de pago virtual que habitualmente están registradas correctamente en la UE, pero que pueden realizar servicios financieros digitales en España, sin tener presencia física alguna y al margen de las obligaciones de suministro de información de pagos por medio de tarjeta de débito y crédito, lo que podría implicar esquemas de elusión o fraude por parte de quienes utilizan sus servicios de cobro.
- Campaña de avisos por incidencias en las declaraciones del IRPF
- Grandes empresas y patrimonios
- Valoración previa de la conducta del contribuyente para modular el régimen sancionador
- Incremento de la captación de información para mitigar el fraude fiscal
- Delincuencia organizada
- Anticipación del control recaudatorio
- Efectos de la sentencia del Tribunal Constitucional de 19 de enero de 2024 (modificaciones del Impuesto sobre Sociedades introducidas por el Real Decreto-ley 3/2016)
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